FONASA también asegura a los trabajadores de temporada
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28 de enero.- Con presencia en terreno, el director de Fonasa Mikel Uriarte, difundió el programa de Afiliación Extendida, que se preocupa de mantener asegurado a los trabajadores de temporada y sus familias, durante todo el año, cumpliendo así con su rol de Seguro Público de Salud que otorga protección a 13 millones de chilenos.
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Justo cuando se registra el peak del trabajo de temporada a lo largo de Chile, FONASA resalta este beneficio exclusivo para sus asegurados y al que pueden acceder quienes trabajan por temporada o faena.
Trabajadores agrícolas de temporada, obreros de la construcción, estibadores, brigadistas forestales y, en general, quienes realizan labores bajo dependencia con contratos por turnos o jornadas, u obra o faena; tienen asegurados todos los beneficios de FONASA durante los doce meses siguientes a la última cotización registrada. Esa condición de trabajador de temporada debe acreditada en el contrato que trae un apartado para que se marque esa condición.
“FONASA a través de este programa se preocupa de mantener asegurada la salud de los trabajadores de temporada y sus familias, durante todo el año, cumpliendo así con su rol de Seguro Público de Salud que otorga protección a 13 millones de chilenos”, destacó el Director Nacional de FONASA, Mikel Uriarte.
El directivo del Seguro Público resaltó la importancia de la afiliación extendida durante una actividad de difusión de este beneficio, que tuvo lugar en terreno, en un packing ubicado en la localidad de Buin, en una empresa agroindustrial que emplea normalmente a 600 trabajadores y cuya dotación aumenta a 1.300 durante la temporada de verano.
“La masividad que alcanza el trabajo de temporada, especialmente en esta época, nos impulsa a insistir en la importancia de que las personas que ejercen estas labores y sus familias, cuenten con la adecuada protección a través del acceso a los beneficios del seguro público de salud, en lo que compete a FONASA”, señaló MIKEL URIARTE. El Director Nacional de FONASA subrayó que para acceder a este programa, es requisito indispensable que la persona cuente con un contrato como trabajador de temporada o faena.
¿Cómo accede a ello el trabajador o trabajadora?
A través de su contrato como trabajador de temporada y acumulando 60 días de cotizaciones para el caso de los contratos diarios, o cuatro meses de cotizaciones -continuadas o descontinuadas- en los últimos doce meses, aquellos trabajadores por obra o faena.
La afiliación extendida es un programa de FONASA que beneficia a los trabajadores temporales, garantizando su acceso al seguro de salud en sus dos modalidades: institucional (hospitales y consultorios públicos) y libre elección (prestadores privados), durante los doce meses posteriores a la última cotización registrada.
FONASA, a través de su programa de afiliación registra en enero a 537.644 temporeros afiliados, a los que se suman sus cargas familiares.
Para incorporarse a FONASA, los trabajadores temporeros deben acudir a una sucursal de FONASA, presentando los siguientes antecedentes:
Formulario Básico de Asegurado (F.B.A.) firmado por el titular (trabajador/a) y el empleador
Cédula de identidad Documento que acredite el derecho a asignación familiar de sus cargas, emitido por el IPS (ex INP) o Caja de Compensación. En el caso de los hijos mayores de 18 años y hasta los 24 que permanezcan como cargas, deberán presentar el documento emitido por IPS o Caja de Compensación cada mes de Marzo. Contrato de trabajo y planilla de pago de última cotización previsional del IPS o AFP. Fijarse expresamente que en el apartado número cuatro del documento de afiliación titulado Tipo de Asegurado, que se marque que es un trabajador dependiente con contrato por obra o faena o con contrato por turno o jornada.
¿Cómo se activa el beneficio?
Luego que su temporada de trabajo o faena concluya, para hacer efectiva la afiliación extendida, los trabajadores deben presentar la siguiente documentación en alguna sucursal de FONASA:
Contrato de trabajo y último finiquito (se deben presentar ambos documentos, dado que el finiquito no indica el tipo de contrato).
Formulario Básico del Asegurado (F.B.A.), firmado por el trabajador Cédula de identidad Se solicitará certificado de cotizaciones del IPS y AFP donde acredite a lo menos 60 días ó 4 meses de cotizaciones, según corresponda al contrato de trabajo Carta de desafiliación si el trabajador o trabajadora, o alguna de sus cargas estuvieron afiliados a una Isapre. Una vez terminado el contrato por obra o faena debe llevar Carta de desafiliación si el trabajador o trabajadora, o alguna de sus cargas, estuvo afiliada a una Isapre.
Importancia de la fiscalización
En la oportunidad el Director de FONASA recalcó la importancia de que los empleadores cumplan con el pago de cotizaciones, lo que ocurre en la mayoría de las empresas. Cabe destacar que gracias al programa de fiscalización de cotizaciones que mantiene el asegurador público de salud, sólo en 2010 se logró recaudar 200 mil millones de pesos adicionales, dinero que va en directo beneficio de los asegurados.
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viernes, 17 de febrero de 2012
capital social
instituciones sociales de capital social
emoción) basada en la expectativa del comportamiento de la otra persona que participa en una
relación en el afecto que existe entre ambos. La confianza tiene un soporte cultural en el principio
de reciprocidad, un soporte emocional en el afecto que se siente hacia personas que se muestran
confiables y quienes muestran confianza en nosotros. Se expresa en conductas reiteradas y
control sobre bienes.
La presencia o ausencia de confianza es producto, no de una programación rígida de una
cultura 'ancestral', sino de la iteración de interacciones con otras personas, que demuestran en la
experiencia acumulada que responderán con un
alimentando un vínculo que combina la aceptación del riesgo con un sentimiento de afectividad o
de identidad ampliada. Confiar implica una disposición a entregar el control de bienes propios al
otro (o, en el caso de una institución, a sus autoridades). Significa, por ende, superar la aversión al
riesgo, por lo menos con esa persona o grupo.
Sin embargo, mientras mayor es el valor de los bienes cuyo control es cedido o compartido,
mayor es la tentación a la traición, es decir, el costo de oportunidad de seguir siendo confiable. La
necesidad humana de tener en quien confiar, frente a un mundo de riesgos y amenazas, hace posible
tanto las relaciones de capital social como la estafa basada en 'juegos de confianza' (por los '
men
internalización de normas de identidad comunitaria para evitar la traición. Cuando la traición
Reciprocidad. En las Ciencias Sociales, en particular la antropología, el concepto deocurre, constituye un aprendizaje traumático, un refuerzo negativo contra la confianza
b. 
quid pro quo1 a un acto de generosidad,con'). Todos los grupos sociales alimentan los sentimientos de obligación del parentesco y la2.
reciprocidad se ha construido sobre la base del clásico “Ensayo sobre el Don” de Marcel Mauss.
El “Ensayo sobre el Don”, escrito por Mauss a principios de siglo y publicado en los años
50, identifica a la reciprocidad como principio regidor de las relaciones institucionales formales e
informales a nivel de comunidad. Tanto en las sociedades premercantiles como en las nuestras
existe una lógica de intercambio ajena a la lógica del mercado (aunque opera también en el ámbito
del mercado) que involucra el
obsequio es a la vez una señal de disposición a iniciar una relación social y una obligación
culturalmente sancionada a retribuir. En esta 'reciprocidad difusa', la compensación por un favor, un
préstamo o un “regalo” es obligatoria, pero no en forma inmediata ni siempre de equivalencia
precisa, a diferencia de las transacciones mercantiles (Mauss, 1966).
En cualquier entorno socialmente delimitado (en una sociedad tradicional o en la mayoría
de las comunidades de hoy), las relaciones sociales son establecidas a través de numerosas
interacciones pasadas y como potenciales que se prefiguran en una perspectiva de largo plazo. En
las comunidades de membresía estable, las relaciones tienden a darse entre las mismas personas y
familias en todos los ámbitos y en todas las instituciones de la vida humana: religiosa, jurídica,intercambio basados en obsequios (objetos, ayuda, favores). Un
lunes, 6 de febrero de 2012
Cambios de la ficha de protección familiar y sus cambios
La Ficha Social es más justa porque permitirá beneficiar a las personas de acuerdo a sus necesidades específicas.
o Los puntajes se construirán en conjunto con otros ministerios para así poder identificar necesidades específicas, como vivienda, salud, educación, entre otros.
o Se incorporan preguntas asociadas a gastos de la familia, tales como, luz, agua, alimentación, transporte y estudios; los que deberán ser debidamente acreditados con la documentación correspondiente.
o Sabemos que las enfermedades catastróficas tienen un fuerte impacto, no solo en las personas afectadas, sino también en los familiares que viven con ellos, por lo tanto, buscamos identificar a estas personas incorporando preguntas relacionadas a enfermedades de alto costo como por ejemplo cáncer, VIH, diabetes, etc.; exigiendo la documentación que certifique estas enfermedades.
o De igual manera, esta nueva Ficha Social identificará de mejor forma a los grupos más vulnerables de nuestra sociedad, como es el caso de los adultos mayores, lo que nos permitirá estar debidamente informados de sus necesidades.
Como se actualiza la ficha de protección social
Desde diciembre y durante todo 2012 las municipalidades del país invitarán de manera gradual a todas las familias que en la actualidad tienen Ficha de Protección Social para re-encuestarlas. Esta invitación se hará por medio de una carta que llegará a su domicilio.
Si usted recibió la carta de invitación debe presentase el día y hora indicada en ella en el Departamento de Estratificación Social de su Municipio.
Si usted aun no ha recibido la carta de invitación, deberá esperar hasta que este envío se concrete.
Todos los puntajes de la nueva Ficha Social entrarán en vigencia al mismo tiempo a fines de 2012.
Su puntaje actual de la Ficha de protección Social permanecerá vigente hasta que entre oficialmente en uso la nueva Ficha Social.
¿Cuáles son los pasos para obtener mi Nueva Ficha Social?
1. Recepción de la carta o invitación: Una vez recibida la carta preséntese al municipio para completar el Registro de Residentes con:
§ Su carnet de identidad.
§ La Declaración Jurada Simple de Residentes.
§ Cuentas de luz, agua y gas de su domicilio.
2. Entrevista en su casa:Una vez completado el Registro de Residentes, se le informará el día y hora en que se efectuará la encuesta de la Ficha Social en su domicilio. En ese momento deberá presentar documentación adicional que acredite la información que usted entrega al encuestador.
3. Verificación de datos en su municipio:Una vez realizada la entrevista en su casa, usted podrá visitar el municipio para verificar o confirmar los datos que usted reportó al encuestador. Esta visita es voluntaria y podrá ser efectuada en la fecha que el encuestador le informe al momento de terminar la entrevista en su casa.
En caso de haber inconsistencias en sus datos, se contactarán con usted para que asista al municipio.
En caso de haber inconsistencias en sus datos, se contactarán con usted para que asista al municipio.
Mejoras en la Atención Ciudadana
Como parte de las mejoras para evitar demoras y trámites innecesarios, usted puede obtener su Certificado de Puntaje de la Ficha de Protección Social a través de Internet en el sitio: www.fichasocial.cl
viernes, 3 de febrero de 2012
La nueva ficha de protección familiar 
La Ficha de Protección Social es el instrumento de estratificación social que utiliza actualmente el Estado para seleccionar a los beneficiarios de los programas sociales que tienen como objetivo atender a la población en situación de pobreza o vulnerabilidad social de nuestro país.
Respondiendo a la prioridad de la protección social, la Ficha permite identificar a las familias vulnerables, con una concepción dinámica de la pobreza. Entiende esta condición como un estado presente o potencial y, al mismo tiempo, entrega una mejor caracterización de la pobreza "dura". En términos de puntaje, la Ficha de Protección Social mide la capacidad generadora de ingresos de los miembros del hogar, ajustada al nivel de necesidades económicas y cuantificadas en relación al número de personas residentes del hogar. También se consideran las necesidades asociadas a miembros del hogar que presenten una condición de discapacidad física o mental.
El mideplan es la institución responsable de la administración y diseño de la Ficha de Protección Social. En términos operativos, la Ficha de Protección Social es aplicada de manera descentralizada en el territorio nacional, esto es, directamente por las municipalidades del país, respondiendo a solicitudes directas realizadas por las familias, o a un conjunto de familias localizadas en un área determinada del territorio comunal mediante la realización de barridos comunales.
La Ficha de Protección Social se aplica en forma de cuestionario al grupo familiar, en su residencia, por un encuestador certificado por el mideplan. El cuestionario es organizado en ocho módulos que permiten recolectar datos en las siguientes áreas:
· Localización territorial
· Identificación del grupo familiar
· Salud
· Educación
· Situación Ocupacional
· Ingresos
· Gastos
· Vivienda
· Patrimonio
jueves, 2 de febrero de 2012
violencia intrafamiliar
Violencia la asociamos generalmente a la producida por la agresión física. Sin embargo, en nuestro país la violencia tiene diferentes manifestaciones, las cuales podríamos clasificar las expresiones de violencia en:
1.1 Violencia Doméstica. La violencia psicológica y física con el cónyuge, el maltrato infantil y el abuso de los niños.
1.2 Violencia Cotidiana. Es la que venimos sufriendo diariamente y se caracteriza básicamente por el no respeto de las reglas, no respeto de una cola, maltrato en el transporte público, la larga espera para ser atendido en los hospitales, cuando nos mostramos indiferentes al sufrimiento humano, los problemas de seguridad ciudadana y accidentes. Todos aportamos y vamos siendo parte de una lucha cuyo escenario se convierte en una selva urbana.
1.3 Violencia Política. Es aquella que surge de los grupos organizados ya sea que estén en el poder o no. El estilo tradicional del ejercicio político, la indiferencia del ciudadano común ante los acontecimientos del país, la no participación en las decisiones, así como la existencia de las llamadas coimas como: manejo de algunas instituciones y las prácticas de Nepotismo institucional. También la violencia producida por la respuesta de los grupos alzados en armas.
1.4 Violencia Socio-económica. Que es reflejada en situaciones de pobreza y marginalidad de grandes grupos de la población: desempleo, subempleo, informalidad; todo esto básicamente reflejado en la falta o desigualdad de oportunidad de acceso a la educación y la salud.
1.5 Violencia Cultural. La existencia de un Perú oficial y un Perú profundo (comunidades nativas y campesinas), son distorsiones de los valores de identidad nacional y facilitan estilos de vida poco saludables.
II. TIPOS DE MALTRATO.
2.1 Maltrato Físico.
1. Lesiones físicas graves: fracturas de huesos, hemorragias, lesiones internas, quemaduras, envenenamiento, hematomas subdurales, etc.
2. Lesiones físicas menores o sin lesiones: No requieren atención médica y no ponen en peligro la salud física del menor.
2 Maltrato Emocional.
2.MALTRATO EMOCIONAL
1. Rechazar: Implica conductas de abandono. Los padres rechazan las expresiones espontáneas del niño, sus gestos de cariño; desaprueban sus iniciativas y no lo incluyen en las actividades familiares.
2. Aterrorizar: Amenazar al niño con un castigo extremo o con un siniestro, creando en él una sensación de constante amenaza.
3. Ignorar: Se refiere a la falta de disponibilidad de los padres para con el niño. El padre está preocupado por sí mismo y es incapaz de responder a las conductas del niño.
4. Aislar al menor: Privar al niño de las oportunidades para establecer relaciones sociales.
5. Someter al niño a un medio donde prevalece la corrupción: Impedir la normal integración del niño, reforzando pautas de conductas antisociales.
2.3 Maltrato por Negligencia.
Se priva al niño de los cuidados básicos, aún teniendo los medios económicos; se posterga o descuida la atención de la salud, educación, alimentación, protección, etc.
3.1 ¿Quiénes son maltratadores? Son todas aquellas personas que cometen actos violentos hacia su pareja o hijos; también puede ser hacia otros en general.
3.2 ¿Por qué maltratan? Porque no saben querer, no saben comprender, no saben respetar.
3.3 ¿Qué características tienen los maltratadores?
2. No controlan sus impulsos.
3. Fueron víctimas de maltrato en su niñez.
4. No saben expresar afecto.
3.4 ¿Qué características tienen los maltratados?
1. Tienen baja autoestima.
2. Sumisos.
3. Conformistas.
4. Fueron víctimas de maltrato.
5. No expresan su afecto.
3.5 ¿Qué se debe hacer para no llegar al maltrato?
Aprender a:
- Comprenderse.
- Comunicarse con calidez y afecto.
- Respetarse.
La violencia constituye un elemento cotidiano en la vida de miles de niños y niñas en el Perú, siendo la violación y el abuso sexual que se cometen contra este vulnerable sector de la población, una de sus manifestaciones más dramáticas y extremas. La violación y el abuso sexual afectan una pluralidad de derechos humanos fundamentales tales como la libertad sexual, la integridad corporal y mental, la salud integral, la vida en su dime nsión más amplia, comprometiendo el futuro de las víctimas.
Los derechos vulnerados con las agresiones sexuales han sido constitucionalizados a nivel mundial, como muestra de su trascendencia. No obstante que tales agresiones involucran un problema de derechos humanos, coexisten al respecto diversas percepciones sociales, muchas de las cuales lo asumen como de segundo orden, silenciándolo, desconsiderándolo políticamente y tolerándolo; de modo que la mayoría de violaciones se mantienen en la impunidad.
Asimismo, los distintos sectores sociales en el Perú, al abordar el problema de los derechos humanos, no conceptualizan las agresiones sexuales como un problema que afecte profundamente tales derechos sino, más bien, como un asunto de naturaleza puramente sexual. Se diferencian así de la comunidad internacional, para lo cual la violencia contra la mujer es tema de la agenda pública y constituye un problema global que afecta los derechos humanos, y es un obstáculo para el desarrollo.
Son múltiples los factores que contribuyen a producir y perpetuar la violencia, siendo fundamental, a nuestro juicio, la socialización, que forma individuos con roles diferenciados y asimétricos, y coloca a la vez en posiciones de subordinación a las mujeres y de
dominación a los varones, adjudicándoles valores distintos. Al respecto, David Finkelhor sostiene que la victimización sexual probablemente es tan común en nuestras sociedades debido al grado de supremacía masculina existente. Es una manera en que los hombres, el grupo de calidad dominante, ejercen control sobre las mujeres. Para mantener este control, los hombres necesitan un vehículo por medio del cual la mujer pueda ser castigada, puesta en orden y socializada dentro de una categoría subordinada. La victimización sexual y su amenaza son útiles para mantener intimidada a la mujer. Inevitablemente, el proceso comienza en la infancia con la victimización de la niña.
Las características de las agresiones sexuales perpetradas contra los niños hacen prácticamente imposible aproximarnos siquiera a su verdadera magnitud. De otro lado, no existen investigaciones científicas oficiales que permitan un diagnóstico veraz; tampoco existen registros rigurosos, elaborados con criterios homogéneos que proporcionen información cuantitativa adecuada.
Si bien es virtualmente imposible contar con cifras exactas, algunos estudios ofrecen una aproximación, la cual constituye una referencia alarmante.
Que los delitos contra las buenas costumbres son un problema de importancia, ya que estas infracciones se mantienen en el tercer lugar de mayor frecuencia en el país.
Que las violaciones en menores de edad constituyen el atentado de mayor registro en los últimos 20 años.
Que la mayor incidencia de infracciones sexuales se registra en las zonas urbanas, principalmente en el departamento de Lima.
Que los autores de este tipo de delitos presentan mayor constancia en el grupo etario de 18 a 27 años, y entre personas con educación básica regular.
Que la criminalidad sexual sigue una tendencia ascendente en los últimos años en el Perú.
4.2 Consecuencias de la violación y el abuso sexual.
En cuanto a las consecuencias, estudios realizados a nivel internacional concluyen que las agresiones sexuales perpetradas contra un niño impactan gravemente su mundo interno, destructivos en la vida de la niña o niño. Dichos estudios sostienen que estas agresiones producen en la víctima serios trastornos sexuales, depresiones profundas, problemas interpersonales y traumas que pueden ser permanentes e irreversibles, incluso en algunos casos pueden ocasionar la muerte por traumatismo o suicidio, efectos que requieren intervención profesional inmediata.
Al respecto, el Dr. David Finkelhor, del Programa para el Estudio de la Violencia Familiar de la Universidad de New Hampshire, en una investigación realizada en 1980 con una muestra de 796 estudiantes de colegio, encontró problemas de sexualidad y bajos niveles de autoestima en aquellos participantes que habían sido victimizados sexualmente durante su niñez. El Dr. Nahman Greenberg, psiquiatra e investigador de la Escuela de Medicina de Illinois y Director de la Unidad de Servicios por Abuso a Niños (CAUSES), en su escrito "La epidemiología del abuso sexual" (1979) plantea la existencia de un alto riesgo de trauma mental para las niñas y los niños que han sido envueltos por adultos en actividades sexuales.
En la práctica clínica con jóvenes y adultos (as) que han sido abusados sexualmente durante su niñez, se han encontrado:
1) Dosis internas de emociones, como desesperanza, minusvalía, vergüenza, culpa e ira, acompañadas de inhabilidad casi total para manejarlas. La víctima siente terror al identificarla y en algunos casos invierte dosis inmensas de energía en reprimirlas. En el caso de ira, si ésta se expresa, los varones tienden a dirigirla hacia fuera, siendo agresivos con otras personas, mientras que las mujeres tienden a dirigirla hacia ellas mismas, envolviéndose frecuentemente en comportamientos autodestructivos, mutilándose con cortaduras, quemaduras o golpes y realizando intentos de suicidio.
2) Una gran dificultad para confiar. La misma entorpece grandemente el proceso de terapia.
3) Poca habilidad para establecer relaciones con pares.
4) Desbalance en las relaciones que se establece, en las que tiende a ocupar una posición inferior. Es común que la mujer abusada sexualmente en su niñez se convierta en esposa maltratada.
5) Temor a convertirse en agresor o agresora.
6) Problemas en su sexualidad.
Resulta evidente, sin embargo, que el agente de la violencia no se limita siempre a dichos espacios; encontramos casos de agresiones en las calles, los centros de estudio y/o trabajo y en general los espacios frecuentados por las víctimas.
De otro lado, para interferirnos a mecanismos legales de protección frente a la violencia intrafamiliar es importante precisar primero dos conceptos: (i) ¿cuáles son los componentes de todo aquello que calificamos como mecanismo legal o, de manera más amplia, el sistema jurídico?, y (ii) ¿a qué acudimos cuando hablamos de violencia intrafamiliar?
El sistema jurídico tiene tres componentes básicos:
El primero, la ley. Es la norma escrita, la que encontramos en los códigos y en las disposiciones legales. Es importante porque tiene carácter universal, es decir, de aplicación general para toda la sociedad desde el momento en que se encuentra vigente. Un ejemplo es el Código de los Niños y Adolescentes, que es precisamente el texto de la Ley, el componente central de lo que significaría un mecanismo legal de protección a niños y adolescentes.
Un segundo componente es la institucionalidad. Es decir, todos aquellos operadores de la administración pública o privada que están involucrados en la aplicación de este componente normativo, de la ley escrita. Es un componente clave cuando hablamos de mecanismos legales de protección frente a la violencia familiar. Son las instituciones que nos ofrecen la sociedad y el Estado para hacer realidad aquello que disponen las normas legales.
Un tercer componente es el relativo a lo cultural. Alude a la idiosincrasia, a la ideología que está detrás de los aplicadores de la norma. Pero no sólo de ellos, sino también de quienes la concibieron y de aquellas personas que, en determinado momento y frente a un hecho concreto, deciden acudir y solicitar su aplicación.
Estos tres elementos son claves para entender todo lo que significa el problema de los mecanismos legales en una sociedad determinada.
Hecha esta precisión, pasaremos a definir lo que entendemos por violencia familiar. La misma alude a cualquier acción, omisión o conducta mediante la cual se infiere un daño físico, sexual o psicológico a un integrante del grupo familiar -conviviente o no-, a través del engaño, la coacción, la fuerza física, la amenaza, el caso, entre otros.
La mayoría de casos de violencia se producen donde existe una relación de poder, de jerarquía. Tanto en los casos de violencia sexual como familiar, podemos apreciar que existe una relación del fuerte contra el débil. Muy rara vez escucharemos hablar de la violencia del niño contra su padre. Por lo general, cuando los hijos expresan violencia contra sus padres se trata de padres mayores, muchas veces dependientes de sus hijos, y de hijos que los superan en fortaleza física.
El elemento de poder puede estar relacionado a la ubicación en el contexto familiar: padres-hijos, tíos-sobrinos; o también por la edad: adultos-niños; o por relaciones de jerarquía: marido-mujer. Estos son, pues, elementos claves que debemos tener presentes al hablar de violencia intrafamiliar.
1. El maltrato físico. Su explicación es obvia; se refiere a todas aquellas acciones violentas que dañan la integridad física de las personas. Por lo general, es un maltrato visible. Puede afirmarse que fue el tipo de maltrato que propició todo este proceso de búsqueda de respuestas legales, por tratarse de la agresión más2.
El maltrato psicológico. Que se refiere a toda aquella palabra, gesto o hecho que tienen por objeto humillar, devaluar, avergonzar y/o dañar la dignidad de cualquier persona
evi
nte.
El maltrato psicológico. Que se refiere a toda aquella palabra, gesto o hecho que tienen por objeto humillar, devaluar, avergonzar y/o dañar la dignidad de cualquier persona
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. Esta es una manifestación de violencia mucho más difícil de demostrar, sobretodo en los casos en que se produce en el interior de un grupo familiar.
5.2 Contra la Violencia Familiar.
A fines de 1993 se promulgó la Ley 26260 que establece la política de Estado y de la sociedad frente a la violencia familiar. Esta ley constituye un recurso complementario al Código de los Niños y Adolescentes porque reconoce como actos de violencia familiar los de maltrato físico y psicológico entre cónyuges, convivientes o personas que hayan procreado hijos en común, aunque no convivan, y de padres o tutores a menores de edad bajo su responsabilidad.
Hasta ahora, la Ley 26260 ha sido difundida básicamente como una ley de protección a las mujeres frente a la violencia familiar. Sin embargo, sus alcances protegen a estos dos grupos humanos que mayoritariamente son afectados por estas manifestaciones de violencia: a las mujeres y a las niñas y niños. En este sentido, constituye un recurso que creemos puede ser utilizado y redimensionado para proteger a los niños y niñas frente al maltrato en la familia. Esta norma tiene como objetivo fundamental comprometer al Estado en la erradicación de la violencia familiar. Está destinada a prevenir y proteger a las personas que son víctimas de violencia en el ámbito de sus relaciones familiares. Su importancia radica en plantear medidas en diversos niveles, siendo la más urgentes de atención:
1. Las acciones educativo-preventivas: Tienen como objetivo fortalecer la formación escolar y extraescolar en la enseñanza de valores éticos y humanos, de relaciones humanas igualitarias para, precisamente, prevenir que se sigan reproduciendo las relaciones de jerarquía que ubican a unas personas en desventaja frente a otras, y que constituyen causa importante de la violencia en el interior de la familia.
2. Las acciones organizativas: La Ley 26260 se plantea entre sus objetivos promover la participación de la comunidad en la prevención y denuncia de maltratos producidos dentro de la familia. La idea es que la organización comunal pueda participar en el control y seguimiento de las medidas que los jueces adopten frente a casos de violencia familiar.
3. Instalación de servicios: Esta Ley ofrece la posibilidad de instalar servicios especializados. En ellos se ubican las delegaciones policiales para menores, las delegaciones para mujeres, e igualmente plantea reforzar las delegaciones policiales que existen con personal especializado para atender problemas de violencia familiar. Del mismo modo, plantea la necesidad de crear hogares temporales de refugio para víctimas de violencia a nivel de los gobiernos locales. Un aspecto importante que ofrece esta Ley, y que antes no había sido considerado en ninguna otra norma, es que se puedan diseñar programas de tratamiento a los agresores para evitar, precisamente, que el maltrato continúe y se multiplique.
4. Acciones de capacitación: Dirigidas a los agentes de las instituciones que constituyen uno de los componentes del sistema jurídico: policías, jueces y fiscales.
5. Acciones legales: Esta Ley ofrece mecanismos de carácter sumarísimo. Esto significa celeridad, inmediatez, es decir, un contacto directo de la autoridad con la víctima. Es un procedimiento, en principio, que no debería ser obstaculizado por ningún tipo de formalismos. Lamentablemente, la legislación se enfrenta en este aspecto con el componente cultural señalado originalmente. Porque nuestros jueces, en general, no han estado acostumbrados a aplicarse este tipo de legislación.
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